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【以案釋紀(jì)】利用職權(quán)影響從事無(wú)風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)活動(dòng)獲利是否構(gòu)罪
來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)?時(shí)間:2021-03-30?瀏覽量:13714

【典型案例】

A,男,中共黨員,某市副市長(zhǎng)。2018年3月,A利用職權(quán)為本地B公司老板張某謀取利益后,見(jiàn)B公司某一藥品銷售供不應(yīng)求且利潤(rùn)巨大,便提出由其父代銷B公司部分藥品,張某同意。A父以出廠價(jià)在B公司拿貨,再以統(tǒng)一中標(biāo)價(jià)銷往附近醫(yī)院,從中賺取差價(jià)。因A父不具有藥品分銷商的銷售資質(zhì),張某遂讓其對(duì)外以B公司銷售員的名義進(jìn)行銷售,在公司收到回款后,再把銷售差價(jià)返還給A父,同時(shí),A父到B公司拿貨不用支付貨款,銷售不完可退還B公司。A父以此方式在短短兩年內(nèi)獲利數(shù)百萬(wàn)元,A對(duì)此知情并認(rèn)可。

【分歧意見(jiàn)】

本案對(duì)A是否構(gòu)成受賄以及受賄數(shù)額的認(rèn)定存在不同意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認(rèn)為:A父以出廠價(jià)在B公司拿貨,再以統(tǒng)一中標(biāo)價(jià)售出,從事的是分銷商的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從中賺取的銷售差價(jià)是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為所得的合法收入,不能將此認(rèn)定為非法收取的財(cái)物。故不認(rèn)定A受賄。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為:A父自身不具有分銷商銷售資質(zhì),對(duì)外是以B公司銷售員的名義進(jìn)行銷售,實(shí)際也從事了銷售員的工作,A父所得銷售差價(jià)為其從事銷售工作的勞務(wù)報(bào)酬。雖然收入高于一般銷售員的薪酬,但因?yàn)橐恍┧綘I(yíng)企業(yè)薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,認(rèn)定某一職位正常應(yīng)發(fā)多少?zèng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),從刑法謙抑性原則出發(fā),對(duì)此種行為不宜以犯罪處理。因此,A不構(gòu)成受賄。

第三種意見(jiàn)認(rèn)為:A父以分銷商的形式獲取銷售差價(jià),實(shí)際上只從事了銷售員的工作,而分銷商的銷售差價(jià)遠(yuǎn)高于銷售員的薪酬所得,差額部分實(shí)為A利用職權(quán)為張某謀取利益的對(duì)價(jià)。因此,對(duì)A應(yīng)以受賄論處。

【評(píng)析意見(jiàn)】

筆者贊同第三種意見(jiàn)。本案中A父的行為看似分銷商經(jīng)銷,實(shí)為銷售員銷售,只有區(qū)分真實(shí)和虛假民事法律行為,結(jié)合權(quán)錢交易的本質(zhì),才能準(zhǔn)確認(rèn)定是否構(gòu)成受賄。

一、A父的分銷商經(jīng)銷活動(dòng)是虛假的

在通過(guò)民事經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)的受賄中,雖然表面上存在著民事法律關(guān)系,但實(shí)際上這種民事法律關(guān)系是虛假的,行為人以此來(lái)掩蓋其受賄犯罪。本案中,A父以出廠價(jià)在B公司拿貨再以統(tǒng)一中標(biāo)價(jià)售出,從形式上看,A父從事了分銷商的經(jīng)銷活動(dòng),賺取的是分銷商的銷售差價(jià)。而分銷商的經(jīng)銷活動(dòng)是一種商業(yè)行為,具有風(fēng)險(xiǎn)性,能否獲利以及獲利多少都處于不確定狀態(tài)。本案中,一般分銷商到B公司拿貨,都要預(yù)付貨款,有時(shí)甚至要提前幾個(gè)月付款,且銷售不完不能退貨。而A父本身不具有分銷商銷售資質(zhì),銷售過(guò)程中不用投入資金,沒(méi)有商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),卻以分銷商的形式獲取銷售差價(jià),這種情況在B公司僅此一例。同時(shí),B公司在A父所銷售地區(qū)的市場(chǎng)已經(jīng)成熟,由公司自己的銷售員就可以進(jìn)行維護(hù),而張某將本由B公司銷售員即可完成的工作交由A父做,并以此為名支付銷售差價(jià),實(shí)則為了感謝A利用職權(quán)為其謀取的利益。綜上可見(jiàn),A父所從事的分銷商經(jīng)銷活動(dòng)是虛假的,根據(jù)《民法典》第一百四十六條第一款規(guī)定,虛假的民事法律行為無(wú)效,故A父不應(yīng)獲取分銷商的銷售差價(jià)。

二、A父實(shí)際從事了銷售員的工作

本案中,A父形式上從事的是分銷商的經(jīng)銷活動(dòng),實(shí)際因其自身不具有銷售資質(zhì),對(duì)外以B公司銷售員的名義進(jìn)行銷售,且在B公司拿貨不需付款,拿貨后到各醫(yī)院進(jìn)行推銷,銷售不完的退回公司。A父在藥品銷售過(guò)程中也會(huì)和醫(yī)院院長(zhǎng)、藥劑科主任、采購(gòu)員進(jìn)行銜接;發(fā)貨以后,會(huì)和院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員聯(lián)系,向醫(yī)院催款;會(huì)把醫(yī)院對(duì)藥品的使用情況等信息反饋到B公司,對(duì)B公司的藥品進(jìn)行宣傳、推廣等。綜上,A父實(shí)際從事了B公司銷售員的工作。

三、結(jié)合權(quán)錢交易的本質(zhì)準(zhǔn)確認(rèn)定受賄犯罪

如上所述,A父實(shí)際從事了銷售員的工作,可以獲得合理數(shù)額的勞務(wù)報(bào)酬。所謂合理數(shù)額,即A父收受的勞務(wù)報(bào)酬在數(shù)額上應(yīng)與其提供服務(wù)的正常市場(chǎng)價(jià)值相當(dāng)。如果明顯超出市場(chǎng)同類服務(wù)報(bào)酬數(shù)額,在A利用職權(quán)為張某謀取了利益的情況下,這種行為的性質(zhì)就發(fā)生了轉(zhuǎn)化,超出了正常勞務(wù)報(bào)酬的范疇。這與以明顯高于市場(chǎng)價(jià)值出售商品的“交易型受賄”性質(zhì)相同。

四、以銷售金額與正常勞務(wù)報(bào)酬的差額認(rèn)定受賄數(shù)額

當(dāng)前我國(guó)已步入民法典時(shí)代,民法典時(shí)代背景下,在處理刑民交織受賄案件的時(shí)候,應(yīng)充分保護(hù)好公民的合法民事權(quán)利。本案中,A父實(shí)際從事了B公司銷售員的工作,實(shí)際投入了一定勞動(dòng),其可以從B公司獲得一定數(shù)額勞務(wù)報(bào)酬,對(duì)該部分合法勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。B公司的銷售員是按藥品銷售數(shù)量領(lǐng)取提成工資,但A父領(lǐng)取的薪酬不是銷售員的銷售提成,而是分銷商的銷售差價(jià),明顯高于銷售提成,差額部分實(shí)為A利用職權(quán)為張某謀取利益的對(duì)價(jià),故應(yīng)認(rèn)定為受賄。即A的受賄數(shù)額=(銷售差價(jià)–銷售提成)×銷售總量。

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